本报告按照《中华人民共和国高等教育法》、《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号)和《中共浙江省委教育工作委员会、浙江省教育厅关于进一步推进高等学校信息公开工作的实施意见》(浙教工委〔2011〕1号)等有关规定和《16877太阳集团信息公开实施办法(试行)》(以下简称《办法》)等文件要求,根据学校2011—2012学年信息公开工作执行情况编制而成。
报告全文包括概述、学校信息公开情况、存在的问题和改进措施三部分。报告中所列数据的统计期限自2011年9月1日起至2012年10月31日止。
一、概述
为保障师生员工、社会公众、法人和其他组织依法获取学校信息,提高学校工作的透明度,规范信息公开工作要求,推进民主管理和民主办学,2011-2012学年,学校着重从以下三个方面入手,进一步做好信息公开工作。
(一)高度重视,建立信息公开工作保障机制
学校高度重视信息公开工作,将其作为一项重要工作列入议事日程,从各方面提供保障。一是组织保障。召开校党委会专题研究信息公开工作,成立了以校长为组长,各相关职能部门负责人为成员的学校信息公开工作领导小组,负责领导、推进、协调、监督学校信息公开工作,通过定期研究,协调解决相关的重大问题。二是体系保障。明确了各部门的职责,建立了信息公开工作三级网络体系。信息公开工作办公室(设在校办公室)和信息公开监督协调小组(设在纪委办公室、监察审计处)负责全校的信息公开工作信息处理和反馈监督;各职能部门负责落实本部门信息公开工作的具体分工及有关事项;各二级学院负责本学院的信息公开工作。三是政策保障。为确保信息公开工作顺利推进,学校规定各职能部门、二级学院的行政主要负责人为各自的信息公开工作第一责任人,并在年度预算中划拨专项经费,确定专人负责信息公开工作。
(二)建章立制,完善信息公开规章制度
根据教育部和省教育厅的有关文件精神,学校制定了《16877太阳集团信息公开实施办法(试行)》。一是广泛征求意见。在文件制定过程中,做到了几上几下,反复征求各方面的意见和建议,使之既符合上级要求,又结合学校实际,还富有针对性和实效性。最后,文件提交校党委会讨论通过。二是重点梳理公开信息。学校对已公开的信息和有关规定公开的信息进行比对,认真编制《16877太阳集团信息公开指南》和《16877太阳集团信息公开目录》文件。三是细化信息公开细则。对信息公开的范围、程度及形式等都作了详细的规定,并下发学校各二级学院和各职能部门执行。
(三)畅通渠道,逐步推进信息公开工作
学校的信息公开工作做到了总体设计、分步推进,并充分利用各种渠道,拓宽信息公开渠道。一是畅通信息公开渠道。创建了16877太阳集团信息公开网站,并在校园网主页上增加该网站链接,还可以通过学校网站、校报校刊、校内广播等校内媒体以及新闻发布会、年鉴、会议纪要或者简报等方式查询有关信息公开内容。二是公布信息公开内容。公布《16877太阳集团信息公开实施办法(试行)》、《16877太阳集团信息公开指南》和《16877太阳集团信息公开目录》等文件,方便全校师生员工和社会公众及时了解学校信息公开的相关制度和学校主动公开的信息。三是公布信息公开监督渠道。公布了信息公开监督电话及各项监督措施,确保信息公开监督渠道畅通。
二、学校信息公开情况
学校严格按照上级的有关要求,结合学校的实际情况,积极探索信息公开工作的运作方式和传播、反馈渠道,健全完善决策咨询机制,力求将信息公开工作落到实处。
(一)主动公开学校信息情况
1、充分利用各类平台,扩大信息主动公开的覆盖面。
一是加强各类平台建设。学校结合信息化进程,加强信息公开工作平台建设,已经形成了以信息公开网、办公自动化系统(OA)、校园网为主,各职能部门(二级学院)网站、校报、广播站、宣传橱窗、公告栏等为辅助的信息公开平台,为信息公开的及时有效性提供了有力的保障。二是充分发挥各类平台的作用。充分发挥信息公开网站、校园网等校园传媒平台的作用,全校师生能方便快捷地了解学校的有关政策文件、办事程序和指南以及干部任免、各类公示等信息。校园传媒作为学校推行信息公开工作的一个重要传播平台,有效地推动了信息公开工作深入人心。
2、召开各类座谈会,增强信息主动公开的实效性。
一是校情下达,广泛开展信息公开交流。制定了《16877太阳集团校领导与教职工民主恳谈制度》,定期公布校领导与教职工民主恳谈的时间、地点,召开各类座谈会,通过校领导与教职员工面对面地沟通,定期把学校的有关情况和信息,传达给教职工。二是形式多样,最大限度地听取意见建议。一方面,面向教职工群体,校主要领导通过参与教代会代表团团长会、民主党派代表座谈会、教师和离退休老同志座谈会等专题会议的形式,努力拓宽联系教职工的方式和载体,扩大主动公开信息的渠道;另一方面,面向学生群体,努力拓宽联系学生的方式和载体,定期召开学生议事会,吸引学生参与学校民主管理,2012年,学校学生议事会被评为省级校园文化品牌。三是广征民意,为学校的决策提供参考。本学年,学校领导召开各类座谈会、调研会共13次,为决策的出台提供了有效的信息平台。对于学校的一些重大决策,以校领导为负责人,以部门为牵头单位,召开各种形式的座谈会,就平安校园建设长效机制、大学文化建设、创办台州大学等一系列问题展开调研,充分听取广大师生员工的意见和建议,为学校的决策服务。
3、结合书记校长信箱等多种形式,主动反馈有关信息。
为深入推进主动信息公开工作,学校还借助“书记、校长信箱”和“校领导接待日”等相关载体,向广大师生员工和社会人士主动公开有关信息。一是高度重视,完善制度。多年来学校坚持在临海、椒江校区和学校网站主页分别设立了实物和网络“书记校长信箱”,出台《16877太阳集团书记校长信箱管理办法》、《16877太阳集团校领导接待日制度》等文件,并拨付专门经费。二是规范管理,明确责任。指派专人负责处理书记、校长信箱各类邮件,负责校领导接待日活动的记录和整理工作。各职能部门和二级学院按照“谁主管、谁负责”原则,及时研究解决书记校长信箱中反映出的问题。一年来,学校共收到校内外师生及社会人士来信共78封,举行“校领导接待日”活动5次,接待来访师生4人次,涉及升学、就业、奖学金及待遇等各类问题,按照“件件有着落,事事有交待”的原则,认真及时办理、回复书记、校长信箱的各类信件,答复率达100%。三是及时总结,及时通报。根据来信、来人反馈事宜的处理情况,汇编成《反映与反馈》简报3期,并及时向校领导汇报。
(二)依申请公开学校信息情况
根据教育部及省教育厅有关文件规定,学校设立信息公开专门网站,公布依申请公开的机构、步骤程序及相关费用,并在信息公开网站上公布《16877太阳集团依申请公开信息申请表》。
2011-2012学年,学校未收到信息公开申请。
三、存在的问题和改进措施
目前,学校信息公开工作仍然存在一些问题:一是部分人员思想上还不够重视;二是信息公开工作开展不平衡;三是信息公开工作仍处于起步阶段,经验欠缺,还有待于进一步探索和完善。
下阶段,学校将重点做好以下几方面工作:
(一)进一步加强工作宣传。
在全校范围内进一步加强对师生员工的培训,统一思想,提升公开意识。进一步加大宣传力度,增强广大人民群众主动获取信息的意识,扩大信息公开在公众中的知晓度,营造良好的校园氛围。
(二)进一步加强队伍建设。
定期举办培训会,进行信息公开专题培训工作,组织学校各职能部门、二级学院信息工作人员学习制度,了解国家相关政策,为开展信息公开工作的顺利开展打下基础。
(三)进一步完善工作机制。
建立科学高效的信息公开工作机制,特别是对各二级学院和各职能部门的信息发布协调机制、保密审查机制、依申请公开机制、考核与监督机制进一步细化完善。
(四)进一步推动工作创新。
不断总结经验,逐步把一些好的做法转化成制度,并加以推广和实施。将广大师生的合理化建议通过一定方式,转化为抓落实的措施,将师生的期望转化为改进工作的动力,不断提高管理的制度化、规范化、科学化水平。通过公开准确真实的信息,为及时有效地处理各类突发事件,发挥舆情宣传方面的作用。
(五)进一步加大监督力度。
定期或不定期组织开展对信息公开工作情况的检查,适时通报检查情况。对工作不力的,予以限期整改。
16877太阳集团
二〇一二年十月三十一日