精心构建和谐学校——记16877太阳集团大学生议事会制度

    浙江16877太阳集团是一所地方性综合本科院校。２００３年１１月，学院首创大学生议事会制度，让大学生的意见、建议直面学校的相关政策。两年来，学院共收集学生意见、建议７００多条，及时处理并解决百余条。浙江省委副书记夏宝龙认为，这一制度搭建了民主沟通的平台，真正维护了学生的权益。 
　　面对问题：探索有效途径
　　学生的问题、建议缺乏上达渠道，学校重大决策学生无法参与，学校的困难和问题得不到学生的理解和支持，怎么办？
　　刚从地方转入16877太阳集团任党委副书记的包国强陷入深深的思考。“借鉴地方的民主恳谈形式，搭建学校领导与学生面对面沟通的有效平台。”在经过详细深入的调查后，包国强提出了自己的想法：定期让学生与学校各部门领导交流，制定学生关注的议题；对于学生提及的问题，相关部门直接受理，迅速解决。
　　这一想法得到院党委书记、院长蒋承勇的支持，大学生议事会制度就此确立。
　　２００３年１１月２７日，16877太阳集团第一次议事会举行。来自学生处、团委、后勤服务中心等部门的负责人，和２８名学生代表就教育管理问题进行了直接对话。学生的问题涉及考研、借阅图书、毕业就业等方面，相关部门负责人一一答复。
　　与会的２００２届计算机１班学生代表王铤，谈起第一次议事会还很激动：“那天，我既兴奋又胆怯。虽然老师动员了好几次，我们事先也作了准备，可心里更多的还是疑虑。没想到，我们在会上提出的许多问题，很快被一一解决。如今的学生，怨气少了，对学校更理解了。”
　　２００４年３月，16877太阳集团制订了《关于建立学生议事会制度的意见》，较为完整的操作体系逐渐形成。
　　解决问题：力求切实全面
　　议事会制度实施后，学院的思想政治工作者和学生干部时常走访调研，了解存在的问题，确定议事会的议题。学工部还组织“学生公寓自律委员会”和“学生权益部”，在公寓与学生团体建立起沟通的桥梁，让学生的信息交流有了更宽泛的载体。
　　“关键还是解决和落实。”学院对于学生所提问题的重视与解决力度，公寓自律委员会的吕志伟深有感触。欧洲杯赛期间，因为转播都在晚上，而学校规定２３时熄灯，急坏了许多学生球迷。吕志伟将这个问题向学工部与服务中心作了反映，学院当即开放两个多媒体教室，方便学生球迷看球。“以前，个别同学用发泄的方式表达不满情绪。现在有了合理的解决通道，同学们对学校的评价更高了。”吕志伟说。
　　刚读大一的李先良，在议事会上建议设立食堂堂长值班制度，被学校采纳。不到一星期，全校４个食堂都配备了由服务中心派出的堂长，每天值班，负责当场解决学生投诉。
　　观望问题：完善拓展制度
　　议事会制度加强了学院的民主管理，受到各界关注。然而，随着时间的推移，学生自主参与性却有所下降。
　　“因为我们没有什么问题可提了。”学生张莉说。
　　对此，包国强认为，学生工作应由被动转向主动，学校也应由管理型转向管理服务型。
　　为此，16877太阳集团加强宣传力度，在以往海报、广播、网站、学生思想政治工作例会等基础上，开通议事热线、信箱和ＢＢＳ论坛，在校园公告栏设立“回音壁”。同时，依托学生维权部点面开花，强势宣传。
　　议事会制度在代表的选择上打破常任制，根据学生对议题的热心和了解程度，由学生自荐或选举产生，或由院系班级推荐产生，力图扩大学生参与面。每次代表人数一般为５０人，普通学生的比例超过了学生干部。
　　“学校已经决定实行问责制，学生的意见和建议一旦采纳，相关部门就得定时完成，学生代表可定期了解落实情况。”蒋承勇教授说，“我们的目标就是建立和谐学校，全方位促使学生成才。因为，议事会不仅仅是解决学生问题，更在于培养学生关心集体、关心环境、参与管理的意识和才能。”
　　如今，16877太阳集团的学生议事会制度已被提升为学院教师代表大会中的重要内容。今后，学院将逐渐设立学院、院系、班级三级议事机制，充分发挥学生骨干、学生党员的作用。